Μίσθωση χώρων Ο.Τ.Α.
Στην περίπτωση που επιλεγεί η παραχώρηση ή εκμίσθωση χώρου του Δήμου για την εγκατάσταση της δραστηριότητας της επιχείρησης, η εκμίσθωση θα γίνει με δημοπρασία σύμφωνα με το ΠΔ 270/1981 για την εκμίσθωση χώρων Ο.Τ.Α.. Η Οικονομική Επιτροπή και το Δημοτικό Συμβούλιο θα εκδώσουν Κανονιστική Πράξη για την επιλογή των χώρων προς εκμίσθωση και στη συνέχεια θα συναφθεί σύμβαση μίσθωσης μεταξύ της εταιρείας και του Δήμου για τους κοινόχρηστους χώρους με συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου κι έκδοση απόφασης.
Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 148 – 154 του Ν. 3463/2006 περί Δήμων και Κοινοτήτων, για την Εποπτεία των Οργάνων των Δήμων και Κοινοτήτων και την Εκτελεστότητα των πράξεων, την εποπτεία στους Δήμους και τις Κοινότητες ασκεί ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας, και επαναλαμβάνει την επιταγή του Συντάγματος, σύμφωνα με την οποία ο έλεγχος που ασκεί ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας και δεν επιτρέπεται να εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση τους.
Ειδικότερα, στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας αποστέλλονται υποχρεωτικά για έλεγχο νομιμότητας, μόνο οι αποφάσεις:
– του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου,
– της Δημαρχιακής επιτροπής,
– των οργάνων διοίκησης Ιδρύματος,
– των οργάνων διοίκησης δημοτικού και κοινοτικού νπδδ,
– των οργάνων διοίκησης Συνδέσμου
που αφορούν τον κύκλο των θεμάτων που αναφέρονται περιοριστικά στο άρθρο 149 ΔΚΚ.
Το άρθρο 149 παρ. 1 περ. στ. αναφέρει ότι οι αποφάσεις που αφορούν στη σύναψη κάθε μορφής συμβάσεων, περιλαμβανομένων και των προγραμματικών, αποστέλλονται στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας.
Τονίζουμε ότι στην κατηγορία αυτή υπάγονται όλες οι συμβάσεις που συνάπτουν οι Δήμοι και οι Κοινότητες, χωρίς καμία απολύτως διάκριση, με απόφαση συλλογικού τους οργάνου, ανεξάρτητα εάν ως αντισυμβαλλόμενο μέρος υπογράφει μονομελές όργανο (πχ ο δήμαρχος).
Έτσι, ενδεικτικά αναφέρουμε:
I. Αποφάσεις που λαμβάνονται σύμφωνα με τις διατάξεις:
• του άρθρου 166, παρ. 5 ΔΚΚ, που αφορούν τη σύναψη σύμβασης διαδημοτικής συνεργασίας για τη σύσταση κοινής ταμειακής υπηρεσίας.
• του άρθρου 224 ΔΚΚ, που αφορούν τη σύναψη συμβάσεων με νομικά πρόσωπα του ιδιωτικού τομέα (συμπράξεις του ν. 3389/ 2005, Α΄232)
• του άρθρου 225 ΔΚΚ, που αφορούν τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων
II. Αποφάσεις του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου αναφορικά με τη διαχείριση της περιουσίας τους, όπως π.χ:
• του άρθρου 184 ΔΚΚ, που αφορά τις δωρεές ακινήτων,
• του άρθρου 185 ΔΚΚ, που αφορά την δωρεάν παραχώρηση κυριότητας και χρήσης δημοτικών και κοινοτικών ακινήτων,
• του άρθρου 186, παρ. 6 ΔΚΚ, που αφορά την κατάρτιση σύμβασης μεταβίβασης της κυριότητας ακινήτων ή σύστασης επ΄αυτών εμπραγμάτων δικαιωμάτων,
• του άρθρου 188 ΔΚΚ, που αφορά την παραχώρηση χρήσης κατοικιών,
• του άρθρου 189, παρ. 1 ΔΚΚ, που αφορά την παραχώρηση σε δημότες κατοίκους αποκαλυπτόμενων καλλιεργητικών εκτάσεων,
• του άρθρου 192 ΔΚΚ, που αφορά την εκμίσθωση ακινήτων,
• του άρθρου 193 ΔΚΚ, που αφορά τη σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης,
• του άρθρου 194 ΔΚΚ, που αφορά την μίσθωση ακινήτων,
• του άρθρου 195 ΔΚΚ, που αφορά την εκμίσθωση καλλιεργήσιμης γης,
• του άρθρου 199 ΔΚΚ, που αφορά την εκποίηση, εκμίσθωση και δωρεά κινητών πραγμάτων.
Σε αυτήν την κατηγορία ελέγχονται οι κατακυρωτικές αποφάσεις των συλλογικών οργάνων των Δήμων, Κοινοτήτων Ιδρυμάτων, νπδδ και Συνδέσμων αυτών, που λαμβάνονται με σκοπό τη σύναψη των παραπάνω συμβάσεων. Επομένως, και στην περίπτωση αυτή ο Γενικός Γραμματέας στο πλαίσιο του ελέγχου νομιμότητας μπορεί να ασκήσει παρεμπιπτόντως έλεγχο και σε κάθε άλλη πράξη (διακηρύξεις κλπ.), στην οποία στηρίχθηκε η έκδοση της κατακυρωτικής. Η κατακυρωτική πράξη ακυρώνεται, εάν από τον παρεμπίπτοντα έλεγχο προκύψει ότι η κατακυρωτική απόφαση στηρίχτηκε σε προηγηθείσα μη νόμιμη πράξη της σχετικής διαδικασίας.